
多年来,温州以科学发展观为指导,大力实施生态环境优先战略,紧抓机遇,深挖山水资源优势,不懈努力,全市的森林公园建设和森林旅游事业得到快速发展,现已建立了5个国家级森林公园, 12个省级森林公园,8个市级森林公园,11个省级林业观光园区,加上乌岩岭国家自然保护区,规划总面积达590平方公里。旅游基础设施不断完善,全市森林公园共拥有山庄、饭店、宾馆、商店等旅游服务设施26000多平方米,接待床位1660张,主要景点游步道共162公里,森林公园的供水、供电、交通、通讯等基础服务设施比较完备,逐渐形成了“吃、住、行、游、购、娱”一条龙服务。森林旅游知名度明显提升,2007年6月在永嘉县龙湾潭国家森林公园举办温州市首届森林旅游节至今,先后举办了浙江省首届森林旅游节暨温州市第二届森林旅游节、2009中国(温州)森林旅游节暨浙江省第二届森林旅游节。森林公园已成为市民休闲游的首选地之一。今后,温州森林旅游要在原有基础上,进一步加大投入,完善基础设施建设,大力培养营销人才,不断提高接待服务能力,进一步拓展宣传促销,整合做强全市森林公园,打响温州森林旅游品牌,力争到2015年,全市森林公园和森林生态旅游点接待游客500万人次,森林旅游总收入达到15亿元。今后着重做好以下工作:
一、转变理念,走出一条绿色低碳旅游发展之路
绿色经济与传统产业经济的区别在于:传统产业经济是以破坏生态平衡、大量消耗能源与资源、损害人体健康为特征的经济,是一种损耗式经济;绿色经济则是以维护人类生存环境、合理保护资源与能源、有益于人体健康为特征的经济,是一种平衡式经济。以林业来说,林业是绿色经济发展的基础,是陆地生态系统中的主体、维护生态平衡的核心。过去林业是以生产木材为主,现在以生态建设为主。绿色经济的关键是加速现代林业发展。加快现代林业建设,不是一般意义上的发展,而是大发展、快发展、跨越式发展和全面发展,促进以山清水秀、环境优美、资源丰富为标志的绿色经济。发展森林旅游正是走出了一条绿色低碳产业之路,不仅减少排放,而且实现了经济效益和生态效益的完美结合,即保护了森林资源,又发展了林区经济。通过大力发展森林旅游产业,以休闲、体验、教育、健康等为主题进行旅游产业的深度开发和创新,进而把生态观念和生态文化融入森林旅游的各个环节,引导人与自然和谐相融的绿色消费,走出一条以“绿色、生态、自然”为特征的森林旅游产业发展之路。
二、坚持创新,着力打造全国森林休闲中心
抓住国家林业局在温州设立“全国森林旅游试验示范区”的有利时机,积极打造具有江南山水特色的“中国森林休闲中心”,努力在森林公园和森林旅游管理体制、融资渠道、扶持政策等方面创新突破,为全国其他地区森林旅游发展提供经验和示范。一要高起点做好全市森林旅游规划。放眼全市,整合做大;因地制宜,突出特色;高起点、高标准、科学地做好森林公园建设总体发展规划和具体实施规划。二要形成森林旅游发展多元投融资机制。坚持多渠道、多层次、多形式筹集建设资金。本着“谁投资,谁受益”的原则,走“滚动发展”的路子。通过山林抵押贷款和招商引资等方式,吸引有实力的企业和社会资本进行森林公园和森林旅游资源开发,加快森林旅游基础设施建设。三要创新经营管理体制。森林公园要统一管理权,放活经营权,按照市场机制,进行企业化运作和公司法人管理,完善“吃、住、行、游、购、娱”六大服务体系,打造森林旅游品牌。
三、注重营销,全面拓展海内外森林旅游市场
旅游产业“三分靠造景,七分靠吆喝”。要突破森林景区“独养深闺人未识”状态,抓住当前在国内外兴起“回归自然”的旅游热潮,以“长三角”和周边省份为客源重点,向海内外拓展温州森林旅游市场。利用温州高速铁路南北开通的有利时机,整合温州旅游资源,加大宣传推介力度,利用森林旅游“绿色、生态、自然”的特色,大力做好森林旅游宣传促销工作。充分利用“中国森林旅游节”这一平台长期落户温州的有利条件,进一步唱响温州森林旅游的知名度,树立温州森林休闲旅游的品牌。
四、培养人才,不断提高森林公园管理水平
壮大森林旅游产业,除了依托优美的森林景观和良好的服务设施外,需要有高质量的管理和服务水平,需要有一支高素质的管理队伍。森林公园在提供人们良好旅游环境的同时,还担负着森林资源保护的重任。加快培养一批森林公园保护、建设和发展的各方面人才,进一步提高森林公园干部职工的政治和生活待遇,调动他们的积极性。特别要引进一批会经营、善管理的营销经理,不拘一格地录用有责任心和开拓创新精神的专业管理人才和服务人才;加强森林公园建设、管理、营销、服务方面的专业培训,为森林旅游的健康、快速发展提供人才保障。
五、深入开发,拉长森林旅游文化与产业链
一要延伸文化链。森林是贴近自然、增长知识、修身养性、净化心灵的理想场所。充分利用森林公园茶、竹、药、花、果资源的优势,大力挖掘森林旅游的茶文化、竹文化、花文化、药文化、园林文化等森林文化,提高森林旅游的文化内涵,因地制宜,开展采茶品茗、赏花观果、植树种花等文化活动。发挥森林公园空气清新怡人,环境优美的有利条件,发展特色森林旅游项目,开发“森林浴”、野外探险、动植物考察、野营漂流、攀岩登高、丛林徒步等典型森林旅游活动。二要拉长产业链。围绕旅游“吃、住、行、游、购、娱”六要素,不断开发森林旅游商品,拓展旅游商品市场,拉长旅游产业链,放大森林旅游的社会经济效应。以温州丰富的森林资源为依托,大力开发以竹雕、黄杨木雕、木制玩具、竹餐具、竹炭竹席以及茶叶、中药材、花卉盆景等具有区域特色的旅游商品。同时要引导林区职工和周边农户大力开展农家乐旅游、乡村旅游、林果采摘游等,增加林农的收入,带动林区经济的全面发展。